یک هیئت سازمان تجارت جهانی (WTO) دریافته است که عوارض اضافی ترکیه بر خودروهای برقی و برخی خودروهای هیبریدی، قوانین تجارت بینالملل را نقض میکند، اما این حکم آنکارا را ملزم به جبران خسارت به چین نمیکند.
سازمان تجارت جهانی این گزارش ۱۲۲ صفحهای را در ۲۸ جولای در پروندهای که چین در مورد مالیاتها و قوانین واردات خودروهای چینی به ترکیه مطرح کرده بود، منتشر کرد.
این هیئت به ترکیه توصیه کرد که این اقدامات را با تعهدات خود تحت توافقنامه عمومی تعرفه و تجارت (گات) مطابقت دهد.
این دادگاه خسارات چین را ارزیابی نکرد، غرامت مالی تعیین نکرد یا به ترکیه دستور پرداخت نداد.
دنیز یاووزیلماز، نماینده حزب جدید، از احزاب مخالف اصلی، روز دوشنبه ادعا کرد که این حکم حداقل ۱۰۰ میلیون دلار در سال یا حدود ۴.۴۹ میلیارد لیر برای ترکیه هزینه خواهد داشت .
یاووزییلماز توضیح نداد که چگونه این رقم را محاسبه کرده است.
او از عمر بولات، وزیر تجارت، خواست تا ۲۶ سپتامبر به حکم اعتراض کند و به دلیل تغییرات مکرر در مالیات خودرو در ترکیه، استعفا دهد.
طبق قوانین سازمان تجارت جهانی، غرامت داوطلبانه و موقت است و تنها در صورتی در دسترس قرار میگیرد که کشوری تا پایان دوره توافقشده، از اجرای حکم مصوب خودداری کند .
اگر کشورها در آن مرحله نتوانند در مورد جبران خسارت به توافق برسند، چین میتواند برای تعلیق امتیازات تجاری معادل ضرری که متحمل شده است، از سازمان تجارت جهانی مجوز بگیرد.
این روند به معنای درخواست فوری از ترکیه برای پرداخت نقدی به چین نیست.
گزارش هیئت کارشناسی هنوز توسط رکن حل اختلاف سازمان تجارت جهانی پذیرفته نشده است.
طبق قوانین سازمان تجارت جهانی، گزارش هیئت باید ظرف ۶۰ روز از تاریخ انتشار تصویب شود، مگر اینکه یکی از طرفین درخواست تجدیدنظر کند یا اعضا با عدم تصویب آن موافقت کنند.
این دوره ۶۰ روزه در ۲۶ سپتامبر به پایان میرسد و سوابق پرونده سازمان تجارت جهانی تا روز سهشنبه هیچ درخواست تجدیدنظری را نشان نمیدهد .
چین در اکتبر ۲۰۲۴ درخواست مذاکره با ترکیه در مورد عوارض اضافی بر خودروهای برقی و سایر خودروها، به همراه یک سیستم مجوز واردات، را مطرح کرد.
سازمان تجارت جهانی پس از آنکه مذاکرات برای حل اختلاف به نتیجه نرسید، این هیئت را در فوریه ۲۰۲۵ تشکیل داد.
این هیئت به جای بررسی مالیاتهای قبلی اعمال شده بر خودروهای چینی، اقدامات اصلاحشده در سپتامبر ۲۰۲۵ را بررسی کرد.
طبق قوانین اصلاحشده، ترکیه برای هر خودروی برقی وارداتی از کشوری که با آن توافقنامه تجارت منطقهای ندارد، هر کدام که بیشتر باشد، 30 درصد یا حداقل 8500 دلار عوارض اضافی دریافت میکند.
این نرخها برای خودروهای بنزینی و هیبریدیهای غیر پلاگین ۲۵ درصد یا حداقل ۶۰۰۰ دلار و برای هیبریدیهای پلاگین ۳۰ درصد یا حداقل ۷۰۰۰ دلار است.
این عوارض علاوه بر عوارض استاندارد ۱۰ درصدی ترکیه بر این خودروها است.
این هیئت دریافت که عوارض اضافی وضع شده بر خودروهای برقی و هیبریدی که تحت پوشش ۳۴ دسته تعرفه قبلی بودند، از محدودیتهای تعرفهای سازمان تجارت جهانی ترکیه فراتر رفته و شرایط نامطلوبتری را برای واردات ایجاد کرده است.
چین نتوانست ثابت کند که عوارض وضع شده بر خودروهای بنزینی، قوانین را نقض میکند، در حالی که هیئت مذکور ادعاهای چین در مورد برخی از خودروهای هیبریدی را نیز رد کرد.
ترکیه استدلال کرد که این عوارض از سلامت و منابع طبیعی محافظت میکند، اما هیئت تحقیق دریافت که آنکارا ارتباطی بین مالیاتها و این اهداف نشان نداده است.
این هیئت اکثر معافیتها را برای شرکای تجارت آزاد ترکیه تأیید کرد، اما حکم داد که معافیت اعطا شده به ونزوئلا قابل توجیه نیست زیرا توافق این کشورها چندین دسته از خودروها را پوشش نمیدهد.
سیستم صدور مجوز ترکیه، واردکنندگان خودروهای برقی و هیبریدی قابل شارژ را ملزم به تأسیس ۲۰ پمپ بنزین در هفت منطقه، استخدام تعمیرکاران دارای مجوز، راهاندازی یک مرکز تماس در ترکیه با حداقل ۴۰ کارمند برای هر برند، تعیین نماینده در ترکیه و پذیرش نظارت دولت بر سیستمهای باتری میکرد.
این هیئت دریافت که هر یک از الزامات، خودروهای چینی را در مقایسه با خودروهای مشابه ترکیهای، نامطلوبتر ارزیابی میکند و استدلال آنکارا مبنی بر اینکه این سیستم برای اجرای قوانین حمایت از مصرفکننده و تأیید خودرو ضروری است را رد کرد.
این اختلاف توجهها را به خود جلب کرده است، زیرا ترکیه و شرکت خودروسازی چینی BYD در سال ۲۰۲۴ قراردادی برای ساخت یک کارخانه یک میلیارد دلاری در استان غربی مانیسا با ظرفیت سالانه ۱۵۰ هزار دستگاه خودرو و تا ۵۰۰۰ شغل امضا کردند .
استلا لی، معاون اجرایی شرکت BYD، در ماه ژوئن به رویترز گفت که این شرکت پروژه را متوقف کرده و تمرکز خود را به ساخت کارخانهای در مجارستان معطوف کرده است.
مقامات وزارت صنایع و فناوری گفتند که ترکیه در آغاز سال، دسترسی BYD به مشوقها را به دلیل عدم پیشرفت پروژه به حالت تعلیق درآورد، اگرچه توافقنامه سرمایهگذاری و ضمانتهای این شرکت همچنان معتبر است.