دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، روز سهشنبه اعلام کرد که واشنگتن فروش جنگندههای اف-۳۵ به ترکیه و لغو تحریمهای اعمال شده به دلیل خرید سامانه دفاع موشکی روسیه توسط آنکارا را بررسی خواهد کرد؛ اقدامی که نشاندهنده تغییر احتمالی در یکی از جدیترین اختلافات بین این دو متحد ناتو است.
ترامپ این اظهارات را پس از ورود به آنکارا برای شرکت در اجلاس ناتو بیان کرد، جایی که او «رابطه» خود با رجب طیب اردوغان، رئیس جمهور ترکیه را ستود و از متحدان اروپایی به دلیل واکنش آنها به جنگ اخیر او با ایران انتقاد کرد.
خبرنگار: آقای رئیس جمهور، آیا شما قصد فروش اف-۳۵ به ترکیه را دارید و محدودیتهای قانونی در این زمینه چیست؟
ترامپ: ما قرار است تصمیمی بگیریم. فکر میکنم خیلیها - میتوانم بگویم، خیلی از افرادی که اینجا نشستهاند - بگویند، چرا این کار را نکنیم؟
اردوغان شخصاً هنگام پیاده شدن ترامپ از هواپیمای ریاست جمهوری، از او روی باند فرودگاه استقبال کرد و سپس سوارکارانی سوار بر اسبهای سفید، رئیس جمهور ایالات متحده را در خیابانهای عمدتاً خالی پایتخت ترکیه بدرقه کردند.
ترامپ در آنکارا، جایی که بعداً در کاخ ریاست جمهوری رهبر ترکیه با اردوغان دیدار کرد، به خبرنگاران گفت: «این تصمیمی است که ما خواهیم گرفت. این یک هواپیمای عالی است، بهترین هواپیما تا به امروز، و مطمئناً چیزی است که ما در نظر خواهیم گرفت.»
او افزود: «ترکیه از بسیاری جهات، بسیار وفادارتر از سایر کشورهایی بوده است که فکر میکنیم وفادار خواهند بود - بنابراین، بله، این چیزی است که قطعاً در نظر خواهیم گرفت.»
ترامپ درباره اردوغان گفت: «این یک حس و حال و پیوند درونی است که بین ما برقرار است.»
ترکیه در سال ۲۰۱۹ پس از تحویل گرفتن سامانه دفاع موشکی اس-۴۰۰ روسیه، از برنامه اف-۳۵ به رهبری آمریکا کنار گذاشته شد. واشنگتن معتقد بود که این سامانه میتواند برای جمعآوری اطلاعات در مورد این جنگنده پیشرفته و به خطر انداختن فناوری رادارگریزی آن مورد استفاده قرار گیرد.
این تصمیم ضربه بزرگی به آنکارا بود، که هم مشتری و هم شریک صنعتی در این برنامه چندملیتی بود. شرکتهای ترکیهای قطعات این هواپیما را تولید کرده بودند، در حالی که ترکیه قصد داشت حدود ۱۰۰ فروند اف-۳۵ بخرد، قبل از اینکه این اختلاف، معامله را از مسیر خود خارج کند.
ایالات متحده بعداً تحت قانون مقابله با دشمنان آمریکا از طریق تحریمها (CAATSA) تحریمهایی را علیه ریاست صنایع دفاعی ترکیه اعمال کرد و خرید سامانه روسی توسط آنکارا را هدف قرار داد.
ترکیه مدتهاست که به دنبال حل و فصل بازگشت احتمالی خود به برنامه اف-۳۵ و لغو تحریمهای ایالات متحده است که روابط را متشنج و پروژههای دفاعی ترکیه را پیچیده کرده است. آنکارا به سفر ترامپ به عنوان فرصتی احتمالی برای شکستن این بنبست نگاه میکرد.
ترامپ در جلسه روز سهشنبه در پاسخ به این سوال که آیا تحریمهای کاتسا را لغو خواهد کرد یا خیر، گفت: «ما تحریمها را لغو خواهیم کرد.»
او افزود: «ما نمیخواهیم دوستانمان را تحریم کنیم.»
اردوغان گفت که مطمئن است ترامپ این مسئله را حل و فصل خواهد کرد و به اختلاف پایان خواهد داد.
اردوغان از طریق مترجم گفت: «آقای ترامپ شخصاً در این مورد به ما قول داده است. در این مورد، آقای ترامپ همیشه به قول خود پایبند است. در اینجا نیز، به خواست خدا، من معتقدم که تصمیم مطلوبی در مورد جنگندههای اف-۳۵ از این اجلاس رهبران گرفته خواهد شد.»
وقتی این دو رهبر سپتامبر گذشته در کاخ سفید با هم ملاقات کردند، هر دو گفتند که میخواهند از این اختلاف عبور کنند، اگرچه لغو تحریمهای CAATSA مستلزم اقدام کنگره است.
موضوع اف-۳۵ و تحریمها، در کنار اختلافنظرها بر سر سوریه، روابط ترکیه با روسیه و حمایت واشنگتن از گروههای کردی که آنکارا آنها را سازمانهای تروریستی میداند، همچنان یکی از جنجالیترین اختلافات بین این دو متحد است.
اظهارات ترامپ در حالی مطرح شد که او در مجتمع ریاست جمهوری در آنکارا، جایی که ترکیه میزبان اجلاس ناتو است، در کنار اردوغان نشسته بود. این دیدار به اردوغان فرصتی داد تا در زمانی که آنکارا در تلاش برای نوسازی نیروی هوایی خود است، برای پیشرفت در مسائل دفاعی تلاش کند.
ترکیه همچنین به دنبال جتهای جنگنده جدید اف-۱۶ و کیتهای نوسازی از ایالات متحده بوده و در عین حال در حال توسعه هواپیمای جنگنده نسل پنجم خود، KAAN، به عنوان بخشی از تلاش برای کاهش وابستگی به تامینکنندگان خارجی است.
هرگونه اقدام مجدد برای فروش جنگندههای اف-۳۵ به ترکیه احتمالاً با بررسی دقیق در کنگره روبرو خواهد شد، جایی که قانونگذاران بارها نسبت به اجازه بازگشت آنکارا به این برنامه هشدار دادهاند، مگر اینکه مسئله اس-۴۰۰ به طور کامل حل شود.
ترامپ همچنین از حضور خود در آنکارا برای انتقاد از متحدان اروپایی ناتو به دلیل آنچه که او عدم حمایت آنها در جریان درگیری اخیر آمریکا با ایران توصیف کرد، استفاده کرد.
این اجلاس در زمانی حساس برای ناتو برگزار میشود، چرا که ترامپ بارها از متحدان انتقاد کرده و تعهد واشنگتن به حفاظت از اروپا را زیر سوال برده است. رهبران اروپایی در تلاشند تا از درگیری با ترامپ که میتواند اعتبار ناتو را بیش از پیش خدشهدار کند، اجتناب کنند، چرا که او بارها تعهد آمریکا به دفاع از متحدان را زیر سوال برده است.
ترامپ گفت: «من از ناتو بسیار ناامید شدم. ما اصلاً به هیچ کمکی نیاز نداشتیم و به نوعی، من داشتم افراد را آزمایش میکردم. داشتم آزمایش میکردم که ببینم آیا آنها آنجا خواهند بود یا نه، زیرا مدتهاست که گفتهام ما به آنها کمک کردهایم، اما مطمئن نیستم که آنها برای ما آنجا باشند.»
ترامپ با اشاره به محدودیتهایی که برخی از متحدان در آغاز جنگ آمریکا و اسرائیل علیه ایران در ماه فوریه بر نیروهای آمریکایی در استفاده از پایگاهها اعمال کردند، گفت: «ایتالیا، آلمان و فرانسه درخواست ما را رد کردند.»
ترامپ گفت رابطهاش با اردوغان یکی از دلایل حضورش در این اجلاس بود. او گفت: «صادقانه بگویم، اگر این اجلاس در ترکیه برگزار نمیشد، جایی که دوست من اتفاقاً یک رهبر بسیار قوی و یک فرد بسیار قوی است، ممکن بود که من در آن شرکت نمیکردم.»
اظهارات او پیش از مذاکرات اجلاس که انتظار میرود بر هزینههای دفاعی، اوکراین و آینده نقش نظامی آمریکا در اروپا متمرکز باشد، به تنشها در درون این ائتلاف افزود.
ترامپ بارها متحدان اروپایی را متهم کرده است که بیش از حد به حمایت آمریکا متکی هستند، در حالی که به اندازه کافی برای دفاع هزینه نمیکنند. مناقشه ایران این شکایات را تشدید کرده است، به طوری که مقامات آمریکایی میگویند برخی از متحدان در طول مبارزات انتخاباتی تمایلی به اعطای دسترسی به پایگاهها یا حریم هوایی خود نداشتند.
ترامپ همچنین با تکرار دیدگاه خود مبنی بر اینکه گرینلند «باید توسط ایالات متحده کنترل شود، نه توسط دانمارک»، خطر بازگشایی یک اختلاف طولانیمدت دیگر با متحدان ناتو را به جان خرید.
مارک روته، دبیرکل ناتو، تلاش کرده است تا بر مشارکت متحدان تأکید کند و وحدت را حفظ کند، اما اجلاس آنکارا با پرسشهای تازهای در مورد تعهد واشنگتن به امنیت اروپا در دوران ترامپ آغاز شد.
متحدان ناتو در تلاشی برای نشان دادن به ترامپ که به وعده خود مبنی بر افزایش هزینههای دفاعی عمل میکنند، پیش از ورود او از امضای دهها میلیارد دلار قرارداد تسلیحاتی خبر دادند. روته گفت کشورهای اروپایی با افزایش بودجههای نظامی و بر عهده گرفتن مسئولیت بیشتر برای دفاع از این قاره در مواجهه با روسیه، به وعده خود عمل کردهاند.
برای اردوغان، این جلسه فرصتی بود تا ترکیه را به عنوان یک عضو کلیدی ناتو در زمانی که درون این اتحاد تردید وجود دارد، معرفی کند.
ترکیه دومین ارتش بزرگ ناتو را دارد و دسترسی به دریای سیاه از طریق تنگههای ترکیه را کنترل میکند و این امر به آن نقش محوری در برنامهریزیهای ائتلاف در رابطه با روسیه، اوکراین و خاورمیانه میدهد.
انتظار میرفت جنگ اوکراین نیز به طور برجسته در این اجلاس مطرح شود. ترامپ پیش از این گردهمایی با ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، صحبت کرد و انتظار میرفت روز چهارشنبه در حاشیه این اجلاس با ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، دیدار کند.
ترامپ درباره پوتین و زلنسکی گفت: «فکر میکنم هر دو میخواهند به توافق برسند. خیلی بد شد که اینقدر طول کشید، اما فکر میکنم بالاخره چیزی مشخص خواهد شد.»
زلنسکی از رهبران ناتو خواست تا حمایت از دفاع هوایی اوکراین را افزایش دهند و گفت کمبود رهگیرها، سرنگونی موشکهای روسی را برای کییف دشوارتر کرده است. او همچنین درخواست خود را برای پیوستن اوکراین به ناتو، علیرغم اینکه ترامپ قبلاً عضویت در آن را رد کرده بود، تکرار کرد.